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港政办〔2019〕11号 区人民政府办公室 *360足球直播:印发365体育投注:2019年法治政府建设 工作计划的通知
发布时间:2019-07-28 来源:365体育投注:人民政府 字号:[] 视力保护色:

江北管理区、各街道办事处,区政府各部门

《365体育投注:2019年法治政府建设工作计划》已经区政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

365体育投注:人民政府办公室

20197月28


365体育投注:2019法治政府建设工作计划

 

为深入贯彻落实党的十九大精神,全面推进依法行政,加快建设法治政府,按照国家、省、市、法治政府建设实施纲要要求,结合我实际,制定本计划。

一、 依法全面履行政府职能

(一) 深化行政审批制度改革。继续深化“放管服”改革,推进“证照分离”和“多证合一”改革,拓展“先建后验”改革试点范围。精简优化涉企行政审批,编制“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录。完善“12345 公共服务热线”运行,加快推进全区在线政务服务平台建设,制定统一的政务服务事项办理标准。

牵头单位:区发改局、区政务服务和大数据管理局

责任单位:各有关部门

(二)推进权责清单动态管理制度。全面落实行政权力清单化管理、编码化管理,建立动态调整机制。

牵头单位:区委编办

责任单位:区直各部门

(三)优化政府组织结构。结合政府机构改革,以区政府部门权责清单和“三定”规定为基础,厘清部门职责权限,减少部门之间权责交叉问题。

责任单位:区委编办

(四)加强市场监管。加强和创新事中事后监管,全面推进“双随机、一公开监管”, 改革和完善市场监管随机抽查联合检查机制。积极探索大数据监管、“告知承诺+事中事后监管”新型监管方式。加强社会信用体系建设,加快实现信用信息归集共享,进一步扩充重点领域联合奖惩备忘录范围,发挥信用监管作用。

责任单位:区发改局、区政务服务和大数据管理局、区应急管理局、区城市管理执法局、区文化和旅游局、区卫健局、区市场监督管理局

(五)优化法治营商环境。全面清理不利于民营企业发展的政府规章和规范性文件及证明事项,优化流程提高服务效率。制订优化营商环境工作方案,以“双千”工作为抓手,整合律师、法律援助、调解、仲裁力量,开展服务民营企业专项活动。

牵头单位:区发改局、区民营企业促进发展中心

责任单位:区直各部门

(六)加强城市管理和生态环境保护。推进智慧停车系统、城市绿道系统、公园系统、污水管网系统建设,做好饮用水源地保护和城市黑臭水体整治工作。坚持“共抓大保护、不搞大开发”,编制黄石长江经济带绿色发展负面清单。

牵头单位:区政府办

责任单位:区发改局、区建设局、区水利和湖泊局、区城市管理执法局、区环保分局

(七)进一步深化公共资源交易管理体制改革,完善公共资源交易平台,实行进场项目目录管理,不断探索和完善公共资源交易规则,强化全过程、全方位监管。

责任单位:区发改局、区公共资源交易中心、区财政局

二、完善依法行政、依法决策制度体系

 推进2019年市级立法计划实施。配合市政府做好市级法规起草、审议、修改、表决和立法后评估等立法环节工作,推动提高立法质量和效率;加强对法律法规实施情况的监督,推进依法行政。

牵头单位:区司法局

责任单位:各有关部门

(九)完善规范性文件备案审查程序,从制定主体、权限、程序、内容和形式等方面对规范性文件进行合法性审查。严格落实规范性文件“三统一”制度,严格执行规范性文件有效期制度。

牵头单位:区司法局

责任单位:各有关部门

(十)政府法制机构每年向社会公布一次通过备案审查的规范性文件目录,每年组织检查一次规范性文件备案工作。依法受理和处理公民、法人和其他组织的审查申请。

牵头单位:区司法局

责任单位:各有关部门

(十一)健全完善重大行政决策机制, 完善行政决策公众参与平台,对涉及重大民生决策事项,要听取特定群体意见并及时反馈意见采纳情况。完善区政府律师顾问团工作机制,积极发挥律师顾问团重大行政决策事项中的作用。严格落实重大行政决策合法性审查。

牵头单位:区政府办公室、区司法局

责任单位:各有关部门

(十二) 全面落实政府法律顾问和公职律师制度。全面执行聘用合同备案制度、年度履职报告制度和依法行政评估制度,做好法律顾问和公职律师制度衔接,畅通法律顾问和公职律师发挥作用渠道。

牵头单位:区司法局

责任单位:区直各部门、江北管理区、各街道办事处

、严格规范公正文明执法

(十三)加快推进执法改革。做强做实街道构建新型条块关系改革,加快推进城管部门下沉街道全面铺开,积极探索推进公安、应急等部门下沉,构建实体化街道综合执法平台。

牵头单位:区发改局

责任单位:各有关部门

(十四)完善行政执法与刑事司法衔接机制, 依托行政执法和刑事司法信息共享平台,健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。

牵头单位:区司法局

责任单位:区公安分局、区法院、区检察院、各有关部门

(十五)规范行政执法行为。制定《365体育投注:全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,细化工作标准,明确工作任务,全面落实行政执法“三项制度”。

牵头单位:区司法局

责任单位:各有关单位,江北管理区、各街道办事处

(十六)根据机构改革职能及人员调整情况,对行政执法主体和执法人员进行全面清理、确认、公布,加强行政执法人员资格和证件管理。

牵头单位:区司法局

责任单位:各有关单位,江北管理区、各街道办事处

(十七)行政机关履行执法职责所需经费,纳入本级政府预算,保证执法经费足额拨付。改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。逐步建立符合行政执法特点的保障体系,建立人身意外伤害保险等职业风险保障制度。

牵头单位:区财政局

责任单位:各有关部门,江北管理区、各街道办事处

四、强化对行政权力的制约与监督

(十八)自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督。主动接受人大常委会执法检查、专项监督和专题询问,配合人大常委会开展法律法规实施情况检查,积极办理人大代表议案,书面意见认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见,接受政协专题视察,认真落实政协委员提案、建议案。

责任单位:区直各部门,江北管理区、各街道办事处

(十九)深入开展政府部门“百姓问政”活动,充分发挥电视、网络、政务服务热线等互动平台作用,及时回应群众诉求,及时解决热点问题。

牵头单位:区政府办

责任单位:各有关单位

(二十)做好政府信息公开工作。依法主动公开政府信息,受理依申请公开政府信息的申请和答复政府信息公开的咨询,推进重大建设项目审批和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域政府信息公开,提升政府门户网站“一站式”公开和服务能力。

牵头单位:区政府办、区政务服务和大数据局

责任单位:区直各单位

五、依法有效化解社会矛盾纠纷

(二十一)建立和完善对网络舆情的收集和研判制度,及时汇总、分析热点、敏感、复杂矛盾信息,加强对群体性、突发性事件的预警监测。

责任单位:委宣传部
    二十二)各部门要依法对涉及本单位的矛盾纠纷积极进行调解。涉及多个部的行政纠纷,由本级政府指定的部牵头调解。

牵头单位:区政府办

责任单位:区直各部门,江北管理区、各街道办事处

(二十三)拓展人民调解工作。健全人民调解、行政调解、司法调解联运工作体系。在原有人民调解委员会基础上,积极稳妥地推进行业性、区域性人民调解组织建设,重点协调解决消费者权益、劳资关系、医患关系、房屋征收、物业管理等方面的矛盾纠纷,促进当事人平等协商、妥善解决矛盾纠纷。

牵头单位:区司法局

责任单位:区市场监督管理局、区人社局、区卫健局、区住保局等有关部门,江北管理区、各街道办事处

二十四 增强行政复议公信力。全面深化行政复议标准体系建设,严格落实标准体系各项制度标准和工作流程。严格落实《行政复议法》第三条第二款“行政机关中初次从事行政复议的人员,应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格”规定配备不少于2名行政复议办案人员。

责任单位:区政府办区委编办、区司法局

)严格落实行政负责人出庭应诉制度,党政机关履行法院生效判决,进一步强化考核力度,切实提高行政负责人出庭应诉的比例,提高行政应诉工作人员办案的能力,实现行政应诉工作队伍专业化与规范化。

责任单位:区司法局、各有关部门,江北管理区、各街道办事处

(二十六) 推动信访工作法治化建设。严格执行诉访分离制度,动态调整完善各职能部门法定途径分类处理信访清单,依法分类处理信访诉求。推进“律师三进”(社区、信访大厅、疑难复杂信访案件),促进法治信访落地落实。

责任单位:区信访局、区公安分局、区法院、区检察院

增强法治观念,提高依法行政能力

(二十七)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,把法治政府建设成效作为衡量党政主要负责人及领导班子工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系。每年至少两次专题研究法治政府建设工作,每年至少四次专题研究依法行政工作。

责任单位:区政府办、区委组织部、区司法局

(二十八)加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试,考察其掌握相关法律知识和依法行政情况,将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考,促进政府及其部门负责人严格履行法治建设职责。

牵头单位:区委组织部、区司法局

责任单位:区人社局

(二十九)开展法治宣传教育。认真开展宪法学习,落实宪法宣誓制度,切实形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围。按照“谁执法谁普法”的原则,落实部门普法责任制,结合重要宣传节点和重要法律修订或颁布,开展法治宣传教育活动

牵头单位:区人大法制委员会办公室、区普法办

责任单位:区直各部门

(三十)增强领导干部法治意识和法治能力。领导班子每年举办两期以上法治专题讲座,全年组织行政执法人员开展不少于3次的法律知识集体学习、热点法律问题探讨、依法行政水平训练、行政执法知识培训等法律学习培训活动,提升领导干部学法、守法、用法的意识和能力。

责任单位:区政府办、区委宣传部、区司法局

(三十一)积极开展法治政府建设示范创建活动。根据中央《*360足球直播:开展法治政府建设示范创建活动的意见》及省委《湖北省法治政府建设示范创建活动实施方案》要求,在优化法治营商环境、加强事中事后监管、完善依法行政制度建设、全面推行行政执法“三项制度”、健全行政复议体制机制等方面积极开展单项示范创建活动,及时总结宣传推广法治政府建设的好经验好做法,不断提升法治黄石港的影响力。

牵头单位:区政府办、区司法局

责任单位:各有关部门

 

  抄送:区委各部门,区人武部,各人民团体;

        区人大办,区政协办,区法院,区检察院。

  365体育投注:人民政府办公室                   2019年728日印发


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